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史上最嚴(yán)停工令到來 塑料、電鍍等行業(yè)要垮掉一半!
近日,環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出,2017年10月至2018年3月,京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數(shù)同比下降15%以上。
同時,鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn),采暖季唐山等城市鋼鐵限產(chǎn)50%,電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上,水泥建材全部停產(chǎn)。
京津冀大氣污染傳輸通道城市包括:
北京市、天津市;
河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市;
山西省太原、陽泉、長治、晉城市;
山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市;
河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市,含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市,河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū))。
方案提出,在2017年采暖季11月15日前,京津冀及周邊區(qū)域要提前完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù),“2+26”城市完成72臺機(jī)組、398萬千瓦的燃煤機(jī)組淘汰,淘汰的燃煤機(jī)組要實現(xiàn)電力解列或煙道物理割斷。
同時,鋼鐵、焦化、建材、有色等多個行業(yè)在采暖季將錯峰生產(chǎn)。
“2+26”城市要實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照污染排放績效水平,2017年9月底前制定錯峰限停產(chǎn)方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。
除了保障供暖等民生任務(wù),水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)。方案要求,各地應(yīng)結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征,提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。
有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控,采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%;炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上;涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序,在采暖季原則上實施停產(chǎn)。
工業(yè)企業(yè)大宗物料實施錯峰運輸。重污染天氣預(yù)警期間,除了民生保障物資等,環(huán)渤海地區(qū)港口集疏運車輛禁止進(jìn)出港區(qū)。
周期品價格將獲支撐
在采暖季環(huán)保限產(chǎn)停產(chǎn)政策預(yù)期下,鋼鐵、有色、化工迎來了幾輪上漲潮。
今年采暖季環(huán)保限產(chǎn)與往年不同。首先,今年是“大氣十條”第一階段目標(biāo)的考核年,大氣治理效果有明確的考核指標(biāo)。其次,冬季限產(chǎn)已經(jīng)不是單純“26+2”城市的范圍,山東、河北等地的非“26+2”城市也加強(qiáng)環(huán)保舉措;第三,上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(yè)盈利普遍較好,將積極響應(yīng)環(huán)保政策以保護(hù)自己的蛋糕。這些因素決定了今年秋冬季環(huán)保措施將更嚴(yán)格。
環(huán)保風(fēng)暴不斷升級
今年的環(huán)保督查,堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。8月7日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組率先進(jìn)駐四川省開展督察工作,拉開了第四批中央環(huán)境保護(hù)督察工作的序幕。據(jù)了解,8個督察組于8月7日至15日陸續(xù)實施督察進(jìn)駐,對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察工作,實現(xiàn)對全國各省(區(qū)、市)督察全覆蓋。
而天津的停工時長為6個月,比北京“更勝一籌”!從2017年10月至2018年3月期間,全市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè),停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對環(huán)境問題突出、影響較大,環(huán)境質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)直接約談,約談3次再犯的,對主要負(fù)責(zé)人就地免職和相關(guān)處理。
河南:柴油禁售、停工封土、限產(chǎn)停產(chǎn),最嚴(yán)大氣治理方案出臺!
10月25日,河南省秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督察動員會在鄭州召開,會議上公布了河南2017~2018年秋冬季大氣污染防治攻堅強(qiáng)化方案。
治理:傳輸通道城市完成“雙替代”散煤戶要低于20%。
機(jī)動車排放部分城市禁售普通柴油
方案要求,今年10月30日前,各省轄市、省直管縣(市)依法淘汰剩余黃標(biāo)車。自11月1日起,傳輸通道城市禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。
自10月起,各地公安交管、交運、環(huán)保、安監(jiān)等多部門將聯(lián)合執(zhí)法,在貨車通行主要道路、物流貨運通道等,每天開展綜合執(zhí)法檢查,嚴(yán)查貨車超標(biāo)排放行為,對違法車輛一律依法處罰。
煙塵粉塵煙花爆竹繼續(xù)禁售禁放
根據(jù)方案,縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹。同時,嚴(yán)格管制秋季秸稈焚燒,強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。在全省范圍內(nèi)特別是城市建成區(qū)及周邊、交通干線等重點區(qū)域全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì),城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草等。
這14個城市市內(nèi)要停止土石方作業(yè)
今年11月15日至明年3月15日,傳輸通道城市和洛陽、平頂山、三門峽3個重點城市,將實施“封土行動”。城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。
錯峰生產(chǎn)部分工業(yè)企業(yè)限期停產(chǎn)
據(jù)了解,今年11月15日至明年3月15日,優(yōu)先對位于城市建成區(qū)、位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn);使用煤、焦炭等的鑄造企業(yè)全部停產(chǎn);傳輸通道城市和洛陽市、平頂山市行政區(qū)域內(nèi)的水泥、磚瓦窯、陶瓷等企業(yè)全部停產(chǎn)。
山東:調(diào)整重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急減排將落實到生產(chǎn)環(huán)節(jié)
日前,記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到,今年山東重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)警分級采用AQI指標(biāo),從按天計算改為按小時均值計算;強(qiáng)制減排指標(biāo)細(xì)化為4項,其中藍(lán)色預(yù)警級別增加了全社會PM和VOCS減排比例均應(yīng)達(dá)到5%。同時,應(yīng)急減排措施落實到具體單位、企業(yè)、工地、生產(chǎn)環(huán)節(jié),實行錯峰運輸、錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施。
應(yīng)急減排措施方面:聚焦“三源”(工業(yè)源、移動源、揚塵源)清單,通過編制“一城一案、一廠一策”重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過錯峰運輸、錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施,實現(xiàn)“削峰降頻、降低污染級別”的目的。
江蘇:治霾再出重拳,啟動秋冬季節(jié)大氣污染交叉互查
為了壓制秋冬季節(jié)PM2.5濃度飆升,江蘇省環(huán)保廳組成12個檢查組,啟動全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查,此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。
“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。對“小散亂污”企業(yè),各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門需及時提請人民政府依法依規(guī)予以整頓取締,做到“兩斷三清”(斷水、斷電,清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)。
10月26日上午,杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)黨山片區(qū),這個“中國衛(wèi)浴之鄉(xiāng)”,在過去兩天里,526家衛(wèi)浴企業(yè)中有381家“違法、違規(guī)、違章”企業(yè)被關(guān)停整治,其中144家被現(xiàn)場吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。這顯示了蕭山徹底整治“低小散”行業(yè)的決心。
晉源區(qū)362家“散亂污”企業(yè)全部取締,整治范圍重點是化工、絲網(wǎng)加工、耐火材料、廢塑料加工、小洗煤廠,以及涉及噴漆、涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
北京停工四個月
北京要求,城六區(qū)及10個新城區(qū)的各類道路工程、水利工程、土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等全面停工,停工4個月(2017年11月15日至2018年3月15日)。對拒不停工項目、揚塵不達(dá)標(biāo)等項目,將暫停相關(guān)單位的投標(biāo)資格。
石家莊市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案
環(huán)境保護(hù)部近日向媒體通報,經(jīng)有關(guān)專家初步分析研判,今年秋冬季天氣形勢不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。
嚴(yán)查貨車超標(biāo)排放行為!
從 2017 年 10 月起,各城市人民政府均應(yīng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門,在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進(jìn)京主要卡口等,每天開展綜合執(zhí)法檢查,對違法車輛一律從嚴(yán)處罰。
北京市、天津市、河北省保定、廊坊、唐山、滄州市和雄安新區(qū)全行政區(qū)域以及其他城市建成區(qū),禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等)。
2017年11月1日起,禁止國一國二標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入城市主城區(qū)。采暖季實行常態(tài)化機(jī)動車尾號限行措施,減少車輛尾氣排放。
大事件有槽吐
2017年1月9日,一則罕見的上市公司公告,凸顯出霧霾對經(jīng)濟(jì)的殺傷力。
華北制藥公告稱,公司及公司停產(chǎn)單位1月8日起陸續(xù)開工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)初步統(tǒng)計固定資產(chǎn)折舊、人工成本等相關(guān)費用,本次近兩個月時間的停產(chǎn),將減少公司利潤5493萬元。
一段時間以來,特大城市和區(qū)域頻發(fā)霧霾,形成人民群眾的“心肺之患”,不僅大大增加造成相關(guān)疾病的風(fēng)險,同時也給公眾的生活生產(chǎn)造成不便?諝赓|(zhì)量持續(xù)惡化也逐漸超越環(huán)境領(lǐng)域,成為經(jīng)濟(jì)問題、社會問題。華北制藥的公告,只是其中一個縮影。
華北制藥停產(chǎn),是因為此前的2016年11月18日接到《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》,調(diào)度令要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn),未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。
靠停產(chǎn)能剎住霧霾嗎?今年又到秋冬季,從春天到現(xiàn)在就沒斷過的霧霾不但沒走還提前到來,它們用“想來就來”給出了答案。
從11月15日開始,京津冀又一輪停工令下達(dá),有的地方甚至長達(dá)半年之久!
在過去十幾年中,中國工業(yè)狂飆猛進(jìn)的背后,還有被隱藏的污染成本。由于污染排放,大量本該由企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本被社會化了。在地方政府招商引資的惡性競爭中,“環(huán)境容量”曾經(jīng)被長期當(dāng)作招商引資的籌碼。地方政府協(xié)助污染企業(yè)落地,同時對污染物的排放卵翼庇護(hù),這是當(dāng)前環(huán)境惡化的重要制度根源。
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